“秦岭牛马队”在救援途中 图源:红星新闻
近日,一位18岁小伙独自挑战秦岭鳌太线,失联4天后被找到,为寻求救援家属花了8万多元费用。此次救援也是“秦岭牛马队”首次付费救援,队员江先生称,收费并非目的,是为震慑单人穿越者。
目前大部分地方的救援队仍实行“无偿救援”,这既彰显了社会制度的优越性,又体现了人文关怀。但缺点在于,正是因为一次次的无偿救援,让不少任性驴友总以为一旦探险变冒险,就会有搜救队给予无偿救援,他们是该被震慑一下了。
“任性驴友”自担救援费用此前已有先例,这是好的趋势。毕竟,仅就此事而言,救援队伍付出了车马油料、住宿及人力等其他成本,救援中还有队员受伤,8万元甚至都不能覆盖全部费用。鳌太线是明确禁止穿越的,明知有风险并且是法律禁止进入的区域,但旅游者仍冒险闯入导致遇险,与遭遇意外灾难以及从事正常职业活动遭遇意外伤害,性质是不一样的。我国旅游法也明确规定,旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用。旅游者应遵循自甘风险者自担损失原则,由冒险者承担相关救援费用。如此看来,这钱收得有理有据。
所以,不管从哪方面讲,类似的这些救援成本显然不应无限制地由公共资源或公益组织来买单。此次的有偿救援是补偿救援队的支出,也是警示,让违规者为自己的不理智买单。
不过有偿救援还有很多法律问题要解决。如何合理划分公共救援费用和有偿救援费用的界限,是一个需要解决的问题。
各类救援力量的经费来源不同,有的由政府承担,有的来自政府拨款和社会捐赠等。面对一些驴友的任性行为,如果救援费用依循旧例仍然全部让公共资源承担,恐怕不能让公众接受。同时,让任性驴友全部自负,又有违设置救援部门与队伍的本意,甚至可能产生这样的不良后果:“驴友”担心费用过高,在遇险时不愿报警,放弃求助而危及生命。
未来,有偿救援需要进一步明确法律基础和实施细则,确保公平合理。建议通过立法明确救援费用的分摊比例和追偿方式,形成规则共识,确保既保障各方权利,又约束任性行为。黄山风景区自2018年起实施有偿救援,丽江则于2022年正式实施相关条例。希望这样的地方性规则能够上升到更高的层面,给野外救援提供更好的指导。
来源:潮新闻客户端 评论员 项向荣